Газета Прайм ру нет
Днем: +19°…+22°, Ночью: +13°…+15°
Курсы валют от ЦБ РФA EUR 72,32 USD 64,61 PLN 16,82
Последние новости
Все новости

Грандиозная авантюра правительства грозит Пермскому краю катастрофой в ЖКХ

Стефан Савелли,

Действующее правительство Пермского края за пару лет работы уже запомнилось реформами почти во всех отраслях. Какие-то нововведения выглядят вполне логичными, другие — вызывают вопросы и недоумение общественности. 

Однако ярким примером может стать масштабная «чистка» программы капитального ремонта. Порядка 2000 старых многоквартирных домов и десятки тысяч людей просто «вычеркнули» — в нарушение федерального законодательства чиновники упорно делают вид, что этого жилья не существует. 

Дальше остается только наблюдать: сумеют ли власти и силовики найти хоть какое-то решение проблемы, пока это «забытое» ветхое жилье не аукнулось Пермскому краю чрезвычайной ситуацией 

Предыстория проблемы

Программа капитального ремонта формировалась в Прикамье так же, как и в других регионах. В апреле 2014 года в нее были включены 15 049 многоквартирных домов. Правительство и губернатор Виктор Басаргин торопились и спешно запрашивали информацию у муниципалитетов. Поэтому в программу вошли и ветхие здания, и те, которые в реальности являются аварийными. Были и обратные случаи, когда дома «терялись» — их просто забывали включить в список. Куратором процесса был вице-премьер и теневой губернатор Олег Демченко (на фото) — ближайший соратник главы региона.   

Оппозиция многократно предлагала команде Басаргина откорректировать программу капремонта, провести обследования домов. Но чиновники игнорировали оппонентов. С 2014 года потихоньку Фонд начал проводить ремонт. Однако процесс шел медленно, к тому же жители зачастую были возмущены низким качеством работ. 

Результат работы команды Басаргина: в программу капремонта включили дома, которые давно пора расселять — в итоге потеряно несколько лет

Обстановка вокруг Фонда капремонта резко оживилась летом 2017 года, когда новый глава региона Максим Решетников публично заявил о провале проекта и добавил: «Поручил заменить человека, который этим занимается, и еще раз пересмотреть программу по капитальному ремонту». Моментально был уволен исполняющий обязанности гендиректора Фонда Сергей Сесюнин. Руководящую должность получил бывший начальник отдела контроля органов власти пермского управления антимонопольной службы (УФАС) Дмитрий Баранов, близкий к вице-премьеру правительства Антону Удальеву.

Большая «чистка»  — минус 2000 домов

В ноябре 2017 года Фонд актуализировал программу капремонта и неожиданно выяснилось, что в ней осталось только 13 182 дома. То есть почти 2000 зданий по разным причинам исключили. 

Дом мог быть исключен из программы, к примеру, если выяснялось, что в действительности он является аварийным. Однако подавляющее большинство зданий «вылетали» в связи с нецелесообразностью ремонта. В основном это двух- трехэтажные дома, построенные в 30-50-х годах прошлого века.

Гендиректор Фонда Дмитрий Баранов (на фото) пояснял: рыночная стоимость ремонта таких домов выше, чем строительство нового жилья. А в каких-то случаях износ зданий превышает 70%. Таким образом, ремонтировать эти дома не имеет смысла. 

Логика в действиях Фонда и чиновников очевидна. Но жители узнали о «похудении» программы благодаря только тому, что перестали получать квитанции на оплату. А вот уплаченные деньги собственникам жилья до сих пор не вернули. Никаких пояснений жители так и не получили. 

Вмешательство губернатора: эпизод второй

После того, как история исключения из программы капремонта 2000 домов просочилась в СМИ, ее «подхватили» депутаты и общественники. И отвечать пришлось вновь губернатору.

В 2017 году все вопросы ЖКХ курировала Региональная служба по тарифам (РСТ), которая затем была упразднена. Возглавлял ее вышеупомянутый вице-премьер Антон Удальев. К 1 января 2018 года планировалось принять специальный порядок и решить судьбу исключенных домов. Но этого не было сделано.   

Уже в октябре прошлого года Максим Решетников выступал с посланием в Законодательном собрании и получил вопрос от лидера фракции ЛДПР Олега Постникова: что будет с жителями «вычеркнутых» домов? Глава региона признал, что проблема существует. Инструмент возврата денег, в частности, законом не предусмотрен. При этом губернатор сообщил: Пермский край получит в 2019 году два млрд рублей на расселение аварийного жилья — возможно, эти средства частично будут задействованы для решения проблемы «выбывших» домов.   

Так возникла теперь уже знаменитая программа ремонта «предаварийного» жилья. В декабре в Пермь приезжал полномочный представитель президента в Приволжье Игорь Комаров и обозначил одну из основных проблем Прикамья: низкие объемы строительства и обеспеченность населения жильем. Губернатор же презентовал куратору региона «предаварийную» программу. По итогам совещания можно сделать вывод, что тема жилья контролируется полпредством.  

Ноу-хау по-пермски — большой обман?

В Пермском крае действительно появилась программа ремонта «предаварийного» жилья. Это малоэтажные и старые дома, в которых низкая собираемость средств. Но можно «отодвинуть» аварийность этих зданий. Поэтому решено ремонтировать такие дома в том числе за счет бюджета.

И вот 11 апреля руководитель нового министерства ЖКХ (оно заменило РСТ) Александр Шицын (на фото) на заседании правительства сообщил: порядка 2000 домов прошли обследование, из них 5% оказались аварийными, а 25% — ветхими. Именно ветхие будут ремонтировать по новой программе. Из бюджета Пермского края выделено 150 млн рублей на 2019-2021 годы.  На эти деньги, а также на средства собственников и будет проводиться ремонт порядка сотни «нецелесообразных» домов.  

Казалось бы, история «срослась», и чиновники нашли путь решения проблемы. Но! Как удалось выяснить Prime, речь вовсе не о тех 2000 домов, исключенных ранее. Это уже следующая «партия» — здания, которые до недавнего времени были включены в программу капремонта.   

Чтобы выяснить, какова судьба «вычеркнутых» домов и их жителей, Prime обратилось в министерство ЖКХ Прикамья. Запрос был перенаправлен в Фонд капитального ремонта. Ответ: информации об упомянутых домах нет. Поскольку они уже выбыли из программы, Фонд ими вообще не занимается.

С точки зрения региональных властей, исключенные дома — это уже проблема муниципалитетов. Если жилого здания нет в программе капремонта, то в отношении него должен быть какой-то план. Prime направило запрос в мэрию Перми, чтобы узнать, какова позиция городской властей. Ответа пока не поступило. 

Однако, пункт 2 статьи 168 Жилищного кодекса РФ гласит: не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения об исключении многоквартирных домов из программы  нормативным правовым актом субъекта РФ должны быть определены порядок, сроки проведения и источники финансирования реконструкции или сноса этих домов либо иных мероприятий, предусмотренных законодательством. 

Выходит, на принятие решения у чиновников было шесть месяцев, а прошло уже два года. Вполне вероятно, что можно говорить о грубом нарушении прав десятков тысяч жителей Прикамья.   

Кому это выгодно? 

У этой истории обмана тысяч жителей есть и политический аспект. Дело в том, что Пермский край является одним из отстающих регионов (третье место «с конца») по объемам аварийного жилья. На расселение домов, признанных аварийными до 2017 года, федеральные власти выделили Прикамью 19 млрд рублей. 

Расселением жилья занимается министерство строительства во главе с вице-премьером Михаилом Сюткиным. Это ведомство отвечало бы за исключенные дома, если бы они были признаны аварийными. 

Однако столь резкий рост объема «аварийки» однозначно подорвал бы позиции Пермского края и «опустил» бы регион в самый подвал федерального рейтинга. Потребовались бы дополнительные деньги на расселение.

Пока дома не признаны аварийными, за них в правительстве отвечает вице-премьер Антон Удальев, который курирует вопросы ЖКХ в целом. Но фактически получается, что чиновники просто игнорируют факт существования 2000 домов и десятков тысяч людей. 

Речь, к примеру, идет о целых кварталах в самом центре Перми (на фото, красным отмечены дома, исключенные из программы). Это дома, построенные в 30-40-х годах с деревянными перекрытиями. Не исключено, что находиться в них в принципе опасно.

Скорее всего, есть все основания для признания этих домов аварийными — полагает юрист Фонда содействия ТСЖ, член регионального штаба Общероссийского народного фронта (ОНФ) Станислав Шестаков. Но в новую программу расселения эти здания уже не вошли. «Думаю, что, конечно, такие дома надо признавать аварийными. Но необходимо понимать, что денег на их расселение нет», — отметил «фронтовик». 

По информации Олега Постникова, задававшего вопрос губернатору, сейчас все-таки проводится обследование «вычеркнутых» домов, но общего решения по ним нет. Сам парламентарий в случае обращения жителей занимается проблемой в «ручном режиме». 

Источник Prime, близкий к правительству, полагает, что региональные власти и руководители муниципалитетов в курсе масштаба проблемы, но, скорее всего, намеренно не информируют губернатора: «Эти дома просто надо расселять, но время упущено — остается только просить деньги у федеральных властей. Но решение вопроса упорно оттягивают — нет желающих прийти к губернатору и взять на себя ответственность за этот провал». 
Prime будет следить за развитием ситуации и продолжит информировать о том, как региональные власти теперь станут решать масштабную проблему аварийного и предаварийного коллапса Пермского края.  

Фото с сайтов НИУ ВШЭ, Фонда капитального ремонта Пермского края, правительства Пермского края


Комментарии к новости
Комментарии для сайта Cackle
Версии

Шеф - редактор: Шилова Марина Николаевна

Сообщить о новости

Спасибо за ваше обращение!
Скоро мы свяжемся с вами :)